Vom 9. bis 20. November wird die Weltklimakonferenz COP 31 in Antalya zur Bewährungsprobe für das Pariser Klimaabkommen von 2015. Weltweit steigen die Treibhausgasemissionen weiter; die bisherigen Klimapläne reichen für das 1,5-Grad-Ziel nicht aus. Die EU hält eine Überschreitung dieser Grenze für wahrscheinlich. Der Gipfel soll die Umsetzung bestehender Zusagen beschleunigen. Gastgeberland ist die Türkei, Australien leitet die Verhandlungen.
Ein wichtiger Streitpunkt bleibt die Abkehr von Kohle, Öl und Gas. Auf der COP 30 in Brasilien kam kein gemeinsamer Fahrplan zustande. Nun will die EU in Antalya konkrete Schritte zur Emissionsminderung erreichen und auf den Beschluss von 2023 aufbauen, die Kapazität erneuerbarer Energien bis 2030 zu verdreifachen. Zugleich beginnt die zweite weltweite Bestandsaufnahme des Pariser Abkommens. Sie soll bis 2028 zeigen, wo die Staatengemeinschaft bei den Klimazielen steht.
COP 31: Verkehr, Gebäude und Industrie sollen elektrifiziert werden
Der türkische Umweltminister und designierte COP-Präsident Murat Kurum wirbt für ein Elektrifizierungsziel: Bis 2035 soll Strom weltweit 35 Prozent des Endenergieverbrauchs decken, heute sind es erst rund 20 Prozent. Vor allem Verkehr, Gebäude und Industrie sollen weniger Kohle, Öl und Gas benötigen. Kurum verweist auch auf die geringere Abhängigkeit von schwankenden Energiepreisen. Das Vorhaben gehört bislang zur freiwilligen Aktionsagenda. Ob daraus ein Beschluss aller Staaten wird, ist zurzeit offen. Zudem will Kurum das Wachstum der Abfallmengen halbieren und Gebäude energieeffizienter machen.
Besonders konfliktträchtig bleibt die Klimafinanzierung. Bis 2035 sollen für Entwicklungsländer jährlich mindestens 1,3 Billionen US-Dollar aus öffentlichen und privaten Quellen mobilisiert werden, davon mindestens ein Viertel unter Federführung der Industriestaaten. Unklar ist, wie das Geld zusammenkommt und arme Länder leichter darauf zugreifen können. Sie benötigen zudem mehr Mittel für Schutz vor Dürren, Fluten und dem Meeresspiegelanstieg sowie für klimabedingte Schäden. Die EU fordert mehr Geldgeber, neue Finanzzusagen stellt sie vorerst nicht in Aussicht. Auch die in Brasilien vereinbarte Verdreifachung der Anpassungsfinanzierung bis 2035 bleibt umkämpft.
Germanwatch sieht in Antalya einen Test für die internationale Zusammenarbeit. Bei den Vorverhandlungen in Bonn blieben zentrale Fragen zur Anpassungsfinanzierung ungelöst. Die NGO fordert überprüfbare Fortschritte, verlässliche Mittel und eine stärkere Kontrolle der Zusagen.
